无人机产业与应用在山西这片古老而又充满活力的土地上蓬勃发展，从农业植保、电力巡检到航拍摄影、物流配送，其身影日益活跃，为三晋大地的产业升级与社会生活注入了新动能。伴随着技术的普及与应用的深化，“黑飞”、扰航、侵犯隐私、安全隐患等发展乱象也逐渐浮现，成为亟待治理的新课题。新华网本期“晋行时”将视角投向无人机领域，关注其规范治理，并聚焦由此折射出的三晋社会民生新变化。

一、 机遇与挑战并存：无人机应用的“双面效应”

在山西，无人机的正面价值日益凸显。在广袤的田野，植保无人机高效精准作业，助力智慧农业，守护粮食安全；在复杂的矿山与电力走廊，巡检无人机替代人工深入险境，提升安全与效率；在文旅宣传战线，航拍无人机以独特视角展现太行雄姿、黄河风情与古建神韵，助推“华夏古文明，山西好风光”品牌走向更远方；在城市管理、应急救援、环境监测等领域，无人机也扮演着越来越重要的角色。

无序的“黑飞”行为干扰民航安全的事件时有发生，对重点区域低空安全构成威胁；部分场合无人机的不当使用侵犯个人隐私，引发公众担忧；一些操作者安全意识薄弱、技能不足，导致伤人、损物事故风险增加；行业标准、监管法规与快速发展的实践之间仍存在衔接空隙。这些乱象不仅可能抵消技术带来的红利，更对社会公共安全与秩序提出了新的挑战。

二、 治理进行时：多方合力织密“安全网”

面对挑战，山西省相关部门正积极行动，探索无人机规范管理之道。

1. 强化法规建设与宣传教育：积极贯彻落实国家相关空域管理与无人机运行法规，并结合本省实际，推动地方性规范或指导意见的细化。通过媒体、培训、社区活动等多种渠道，广泛宣传无人机飞行相关法律法规、安全知识和报备流程，提升社会公众特别是无人机持有者、操作者的法律意识与安全意识。
2. 推进技术监管与平台建设：探索利用电子围栏、无人机云系统、远程识别等技术手段，对重点保护区域、机场净空区等实现技术管控。推动无人机实名登记制度落实，并探索建立区域性的低空飞行服务与监管平台，实现对合法飞行的便捷服务与对违规飞行的有效监测。
3. 加强执法协同与专项整治：公安、民航、空管、文旅、农业农村等多部门加强信息共享与执法协作，针对“黑飞”、扰航、侵犯隐私等突出问题开展联合专项整治行动，依法查处违法违规行为，形成有效震慑。
4. 引导行业自律与标准制定：鼓励和支持无人机行业协会、龙头企业牵头制定行业自律公约、安全操作指南，推动培训体系标准化，提升从业人员专业素养，从源头减少风险。

三、 民生新变：规范下的赋能与温度

对无人机乱象的有效治理，绝非简单限制，而是为了更健康、更可持续地释放其赋能民生、服务社会的潜力。规范有序的发展环境，正带来三晋社会民生的积极新变：

• 农业生产更智慧高效：规范的植保无人机服务，让更多农户能以可负担的成本享受科技红利，增产增收，助力乡村振兴。
• 公共服务更安全精准：在应急救灾现场，合规调度的无人机能快速勘察灾情、投送物资；在城市管理中，它们助力违章建筑巡查、交通流量监测，提升治理效能。
• 生活体验更丰富便捷：安全有序的无人机航拍，让普通人也能以独特视角记录家乡美景、人生重要时刻；合规的无人机物流或许能让偏远山区的特产更快出山，让紧急药品更快送达。
• 产业生态更趋成熟：治理推动市场出清不规范行为，为守法经营、技术创新的企业创造公平环境，吸引更多人才和资本投入无人机研发、制造、应用与服务全产业链，为山西转型发展增添新引擎。

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无人机是低空经济的重要组成部分，其发展治理关乎技术进步、产业兴旺，更关乎公共安全与社会和谐。山西在拥抱这一新技术浪潮的正以审慎而积极的态度探索治理之道，力求在发展与规范、创新与安全之间找到最佳平衡点。治理乱象，是为了更好地放飞梦想。当无人机的轰鸣声与法规的警戒线、技术的防火墙、社会的共识网协同共振时，它必将更安全、更高效地翱翔于三晋天空，为这片土地的高质量发展和人民的高品质生活描绘出更加绚丽的图景。新华网将持续关注这一进程，记录时代变迁中的山西新貌。